Квалификация незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга

Актуальность темы работы заключается в том, что на сегодняшний день, в условиях экономической нестабильности, валютные преступления, набирающие в связи с этим свои обороты, не ограничиваются фальшивомонетничеством и иными незаконными действиями, связанными с совершением валютных операций. Драгоценные металлы, составляющие основу «золотого запаса» любой страны, являются показателем стабильности, как правило, внешнего, рынка и выполняют задачу обеспечения экономических гарантий в государстве. Следует отметить, что Российская Федерация занимает пятое место по золотодобыче в мире, при этом самые крупные месторождения находятся в Федеральном дальневосточном округе, так, в республике Саха (Якутия) ежегодно добывается 35-36 тонн золота и алмазов. Согласно статистической информации, с каждым годом интерес к драгоценным металлам и камням, а ровно рост их незаконного оборота в РФ, ведут к увеличению числа данного рода преступлений, а именно – незаконная добыча в России только рассыпного золота физическими лицами составляет 15-20 тонн в год .
Для эффективной борьбы с преступностью в области незаконного оборота драгоценных металлов и камней необходима, в первую очередь, хорошо проработанная нормативно-правовая база, которая не создавала бы коллизий в дальнейшем правоприменении. Несмотря на значительное количество имеющихся нормативно-правовых актов, в результате обращения с драгоценными металлами и камнями на территории РФ, на практике нередко возникают сложности при квалификации преступлений, предусмотренных ст. 191 УК РФ.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в применения правовых норм, устанавливающих ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга.
Предметом исследования выступают теоретические и правовые аспекты применения норм, устанавливающих ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга; научные труды, посвященные данной проблематике.
Цель работы – исследовать категорию «незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга» в контексте современной правовой доктрины Российской Федерации, представленной наработками ученых-юристов, доктринальным (научным) толкованием правовых норм, юридической техникой, юридическими догмами, правовыми позициями.
Данная цель обусловила постановку следующих задач: дать общую характеристику незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга; проанализировать элементы состава и особенности квалификации преступлений, предусмотренных ст. 191 УК РФ; выявить проблемы квалификации и провести отграничение от смежных преступлений незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга.
Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод, который определяет объективное и всестороннее познание исследуемых явлений, а также специальные методы исследования, в частности, формально-логический, дедукции, индукции, аналогии.
Структура курсовой работы обусловлена поставленной целью и задачами, и состоит из введения; трех глав; заключения; списка использованных источников; приложения. 
Глава 1. Общая характеристика незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга

Одним из приоритетных направлений современной уголовной политики Российской Федерации является борьба с преступлениями в сфере экономической деятельности. Всего в 2021 г. было выявлено 117,7 тыс. преступлений данной категории, удельный вес этих преступлений в общем числе зарегистрированных составил 5,9%. Материальный ущерб от указанных преступлений (по оконченным и приостановленным уголовным делам) составил 641,9 млрд. руб. Тяжкие и особо тяжкие преступления в общем числе выявленных преступлений экономической направленности составили 57,8% . В приложении приведено количество преступлений, совершенных в сфере незаконного оборота драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней, выявленных за период с 2018 г. по октябрь 2022 г. На первый взгляд доля этих преступлений в общем количестве преступлений в сфере экономической деятельности может показаться несущественной. Но если учесть стоимость драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, то можно констатировать, что их незаконный оборот наносит значительный вред экономике страны.
Драгоценные металлы и природные драгоценные камни играют важную роль в развитии экономики, так как способны обеспечить экономический и финансовый потенциал любого экономического субъекта. Еще с древнейших времен они выступали в качестве платежных средств, так и сейчас используются при внешнеторговых операциях, являются средством обеспечения кредитов. Они представляют повышенный интерес не только со стороны государства, но и со стороны других субъектов (физических и юридических лиц), что обусловлено относительно небольшой величиной их мировых запасов, уникальностью, которой они обладают и широкой сферой применения. Они обладают особым статусом, инвестиционной ценностью, обеспечивая экономическую стабильность государства, выступая гарантом его платежеспособности.
Современное российское законодательство в сфере оборота драгоценных металлов и камней, имея в качестве основы специальный Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ (ред. от 28.06.2022) «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» , справедливо критикуется теоретиками и практиками юридической науки в части определения основных понятий, закрепленных в указанном законе.
Значение терминов «драгоценные металлы» и «драгоценные камни» определяет предмет законодательного регулирования. Их однозначное и точное понимание важным ориентиром для понимания смысла иных юридических конструкций, предусмотренных законом, так как последние накладывают множество обязанностей и ограничений на участников оборота драгоценных металлов и камней.
Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» относит к драгоценным металлам платину, золото, серебро и металлы платиновой группы (иридий, палладий, рутений, родий и осмий). Данный термин носит номинальный характер. С точки зрения законодателя можно признать оправданным такой подход, поскольку для российского законодательства он традиционен. Однако, с позиции общей теории государства и права, настоящая научная дефиниция должна основывать на выявленных содержательных свойствах и признаках явления или предмета.
В науке не существует единого подхода к общему перечню признаков, с помощью которых можно было бы определить понятие драгоценных металлов. Считаем, это причиной этого является отсутствие комплексных исследований института регулирования оборота ценностей. Имеющиеся исследования, фокусированы на гражданско-правовом, финансово-правовом и иных аспектах классификации с выделением своих специфических признаков, которые можно условно разделить на две основные группы: экономические и физико-химические.
Поэтому среди физико-химических свойств обычно выделяют: тугоплавкость, металлический блеск, высокую химическую стойкость, пластичность высокую тепло- и электропроводность,. Справедливой является позиция исследователей финансово-правовой стороны вопроса которые отмечают, что большое значение при характеристике признаков драгоценных металлов принадлежит их экономическим свойствам, к которым следует относить: возможность употребления этих объектов в качестве всеобщего эквивалента, всеобщей меры стоимости, а также трудность добычи и редкая встречаемость указанных металлов, в том числе и в технологическом плане.
Сказанное позволяет выработать следующую дефиницию «драгоценные металлы» – это благородные, трудно добываемые металлы, которые обладают обусловленными физико-химическими характеристиками (высокой тепло- и электропроводностью, пластичностью, тугоплавкостью и др.), в силу экономических причин и традиций имеют высокую рыночную стоимость.
Содержание дефиниции «драгоценные камни» подверга